Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
1.1. Осуществление на территории муниципального района муниципальной политики и формирование стратегии в сфере культуры, разработка форм и методов ее реализации.
1.2. Обеспечение условий для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.
1.3. Оказание содействия городскому и сельским поселениям, входящих в состав муниципального района в популяризации историко-культурного наследия.
1.4. Определение стратегии повышения эффективности использования культурного потенциала муниципального района:
научное обоснование развития отрасли с учетом социально-экономических, экологических и демографических особенностей муниципального района;
развитие инвестиционной деятельности;
осуществление международных культурных связей;
координация сбора, обработки и анализа информации, необходимой для принятия управленческих решений в сфере культуры главой администрации муниципального района.
1.5. Содействие развитию национальной культуры, сохранению культурно-национальной самобытности и историко-культурной среды обитания.
1.6. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры.
1.7. Взаимодействие с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района по направлениям деятельности Управления.
1.8. Взаимодействие с органами государственной власти Саратовской области, органами администрации муниципального района, предприятиями и учреждениями по выполнению мероприятий, относящихся к компетенции Управления.
1.9. Управление подведомственными муниципальными учреждениями.
1.10. Осуществление функций представителя муниципального заказчика по муниципальным целевым программам в сфере культуры.
1.11. Обеспечение в рамках своей компетенции нормативного правового регулирования отношений в сфере культуры, научной деятельности в системе дополнительного образования и аттестации кадров подведомственных муниципальных учреждений.
1.12. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, внебюджетных средств, в том числе материальных запасов в подведомственных Управлению муниципальных учреждениях, а также за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.
1.13. Создание условий для обновления содержания дополнительного образования, деятельности альтернативных учреждений дополнительного образования.
1.14. Подбор, расстановка и работа с руководящими кадрами подведомственных муниципальных учреждений.
1.15. Другие задачи в сфере культуры, отнесенные к компетенции Управления.
Функции Управления
В соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции Управление осуществляет следующие функции:
1.1. Утверждает:
1) правила, указания, инструкции, другую нормативно-методическую документацию, разработанную Управлением (в случае необходимости — совместно с другими организациями), по вопросам функционирования системы культуры муниципального района, отнесенным к компетенции Управления;
2) модели конечных результатов деятельности подведомственных Управлению муниципальных учреждений.
1.2. Может в установленном порядке выступать учредителем всех муниципальных учреждений муниципального района и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, относящихся к сфере культуры.
1.3. Обеспечивает:
1) проведение единой муниципальной политики в сфере культуры, в пределах компетенции и прав, предоставленных Управлению;
2) взаимодействие с органом исполнительной власти Балашовского района в сфере культуры, органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района;
3) ведение статистического учета в системе культуры муниципального района, методическое руководство за порядком ведения статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, контроль за достоверностью статистической информации;
4) взаимодействие с общественными организациями по вопросам культурного развития муниципального района;
5) оперативность и достоверность статистической информации для представления в государственные органы;
6) международное культурное сотрудничество, содействие гастрольной деятельности творческих коллективов муниципального района, отдельных исполнителей и участию специалистов в составе делегаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7) создание необходимых условий для осуществления гастрольной, концертно-театральной и выставочной деятельности творческих коллективов муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений, участие в российских, региональных, областных фестивалях и праздниках;
8) развитие и поддержку на территории муниципального района всех видов и жанров профессионального, любительского искусства и народного творчества, разнообразие культурно-досуговой деятельности населения;
9) организацию в пределах своей компетенции дополнительного образования;
10) разработку и реализацию мер по созданию и развитию системы информации и информатизации в отрасли;
11) межведомственную координацию в сфере библиотечного дела, в том числе создание кооперированных и интегрированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей;
12) методическую помощь отраслевым (в сфере культуры) органам администрации городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
3.4. Разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов по вопросам:
1) осуществления федеральной, региональной и муниципальной политики в сфере культуры;
2) порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования подведомственных муниципальных учреждений, собственником имущества которых является муниципальный район.
1.5. Участвует:
1) в разработке и выполнении федеральных, областных, муниципальных целевых программ, в том числе межведомственных;
2) в формировании проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год в части расходов на культуру;
3) в формировании и проведении администрацией муниципального района сбалансированной политики в отношении развития системы культуры;
4) в разработке проектов реконструкции и строительства новых учреждений культуры;
5) в подготовке документов для комиссии по лицензированию и аккредитации подведомственных муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования;
6) в создании информационной системы и банка данных в сфере культуры и обеспечении необходимой информацией органов администрации муниципального района и населения муниципального района;
7) в подготовке, заключении и реализации в установленном порядке договоров муниципального района с Российской Федерацией, с Саратовской областью и другими субъектами Российской Федерации по вопросам культуры;
8) в работе комиссий и иных рабочих органов, в том числе межведомственных и межотраслевых, созданных для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления;
9) в разработке тарифов на платные услуги в сфере культуры.
1.6. Согласовывает:
1) штатные расписания, сметы доходов и расходов подведомственных Управлению муниципальных учреждений;
2) объемы и виды платных услуг в сфере культуры;
3) в пределах своей компетенции ограничения при пользовании объектами культурного наследия, земельными участками и водными объектами, в пределах которых располагаются памятники истории и культуры;
4) в пределах своей компетенции границы и условия содержания территорий объектов культурного наследия и зоны их охраны, условия проведения строительных, ремонтных и иных работ на данных территориях.
1.7. Выполнение функций заказчика при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции зданий и сооружений подведомственных муниципальных учреждений, благоустройстве прилегающих к ним территорий. Контроль (технический надзор) за строительством, капитальным ремонтом, реконструкцией. Разработка тендерной документации для подрядных торгов.
1.8. Иные функции:
1) рассмотрение совместно с органом исполнительной власти Балашовского муниципального района вопросов культуры и направление предложений по ним в соответствующий орган государственной власти Российской Федерации для принятия решений;
2) оказание подведомственным муниципальным учреждениям организационной и методической помощи в работе по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3) проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4) организация при Управлении консультативно-совещательных органов (коллегия Управления и др.), рабочих групп, комиссий для обсуждения важнейших проблем культуры и выработки соответствующих предложений и рекомендаций;
5) составление сводных финансовых, статистических и других отчетов деятельности подведомственных муниципальных учреждений, предусмотренных действующим законодательством;
6) рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и обращений юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принятие в соответствии с действующим законодательством мер по урегулированию спорных вопросов;
7) проведение ревизии, проверок и анализа эффективности расходования бюджетных и внебюджетных средств в подведомственных муниципальных учреждениях;
8) Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для нужд Управления в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
9) Осуществляет иные функции, реализация которых возложена на Управление законодательством Российской Федерации, Саратовской области, нормативными правовыми актами губернатора и правительства Саратовской области, Собрания депутатов муниципального района и главы администрации муниципального района.
Полномочия Управления
Управление самостоятельно осуществляет следующие полномочия:
1.1. Организует предоставление дополнительного образования в сфере культуры на территории муниципального района.
1.2. Организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов.
1.3. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
1.4. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
1.5. Запрашивает и безвозмездно получает у органов местного самоуправления, статистических организаций, территориальных органов федерального органа исполнительной власти необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
1.6. В пределах своей компетенции начальник Управления издает правовые акты в форме приказов.
1.7. Согласовывает проекты правовых актов, представляемых на рассмотрение главы администрации муниципального района, в соответствии с компетенцией Управления. Представляет главе администрации муниципального района заключения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
1.8. Выступает в установленном порядке муниципальным заказчиком целевых программ муниципального района.
1.9. Представляет по поручению главы администрации муниципального района администрацию муниципального района в Собрании депутатов муниципального района при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Управления.
1.10. В установленном порядке осуществляет полномочия главного распорядителя по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
1.11. Осуществляет в порядке, установленном правовыми актами, финансирование, материально-техническое обеспечение подведомственных муниципальных учреждений.
1.12. Осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины подведомственными Управлению муниципальных учреждений.
1.13. Проводит в подведомственных муниципальных учреждениях инспекторскую проверку.
1.14. Обеспечивает соблюдение действующего законодательства в области дополнительного образования и осуществляет контроль за исполнением государственных образовательных стандартов в подведомственных Управлению муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования.
1.15. Организует и проводит аттестацию директоров подведомственных муниципальных учреждений на соответствие занимаемой должности.
1.16. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации директоров подведомственных Управлению муниципальных учреждений.
1.17. Принимает участие в организации мероприятий по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников Управления, подведомственных муниципальных учреждений.
1.18. Принимает участие в работе комиссий, рабочих групп в соответствии со своей компетенцией.
1.19. Проводит коллегии, конференции, совещания, семинары, осуществляет и принимает участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Управление.
1.20. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
1.21. Обеспечивает организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Управления, разрабатывает и утверждает мобилизационный план Управления и мобилизационные задания подведомственным муниципальным учреждениям.
1.22. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в сфере культуры.
1.23. Принимает обязательные для руководителей подведомственных Управлению муниципальных учреждений приказы.
1.24. Реализует комплексные программы нового строительства, реконструкции подведомственных муниципальных учреждений, осуществляет технический надзор за их проектированием, строительством, оснащением и эксплуатацией.
1.25. К исключительной компетенции Управления как координирующего органа подведомственных муниципальных учреждений (далее — Учреждение) относятся:
а) согласование Устава Учреждения, внесение изменений и дополнений в Устав Учреждения;
б) определение основных направлений деятельности Учреждения;
в) назначение и освобождение от должности директора (руководителя) Учреждения по согласованию с главой администрации муниципального района и с заместителем главы администрации муниципального района, который координирует и контролирует деятельность Управления;
г) внесение предложений главе муниципального района о реорганизации и прекращении деятельности Учреждения, о назначении ликвидационной комиссии;
д) утверждение промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;
е) определение принципов формирования и использования имущества Учреждения;
ж) согласование структуры и штатов Учреждения по представлению директора.
1.26. Может исполнять, переданные в установленном порядке, отдельные государственные полномочия в сфере культуры.
1.27. Осуществляет иные полномочия для выполнения возложенных на Управление задач.